目前，北马其顿对入境包裹实行分级处理：申报价值不超过22欧元的商业货物免征增值税与关税；价值在22至45欧元之间的商业货物免征关税但需缴增值税；价值超过45欧元的货物则同时征收增值税和关税。

新提案将取消对22欧元以下的商业性货物的增值税豁免政策，意味着所有商业性进口包裹无论申报金额多少都需缴纳增值税。个人之间的非商业赠与或寄送包裹，仍保留豁免政策，但需满足不超过22欧元、非转售及不含香水、酒精或烟草等限制性条款。

北马其顿政府将此次改革归因于跨境电商快速扩张，尤其是以Temu、AliExpress和Shein为代表的大型亚洲平台利用低值豁免优势，导致大量低价进口商品以免税方式进入市场，从而对本地品牌造成不公平竞争并造成税收流失。

此外，北马其顿海关在执行低值豁免时面临日益复杂的监管负担，官方希望通过立法消除漏洞、提升透明度并加强货物流通追踪。

若法案通过，实际操作层面将出现多重变化。所有商业包裹在入境时均需申报并计征增值税，快递、邮政运营商与报关行须承担更多增值税征收与申报责任；电商平台和境外卖家可能需要调整结算系统、在地注册或委任代理人以履行增值税义务；进口商在会计报表中需按常规处理进项与销项增值税。

对消费者而言，来自海外的低价商品最终售价将上升，部分商品结账时将显示含税价格，或在通关时由承运方代收；同时，海关对所有包裹实施增值税控制可能导致部分包裹通关时间略有延长。

本次修法也被视为北马其顿与国际趋势接轨的一步。欧盟在2021年已取消低值进口豁免政策，英国、挪威与澳大利亚等多国近年来也采取了类似措施，旨在确保跨境电商与国内零售在税负上的中性待遇，并堵塞利用低值门槛规避税负的空间。

北马其顿方面表示，此举不仅可扩大税基、提升财政收入，还将推动海关与税务流程数字化，包含为包裹运营商与邮政渠道提供更简化的电子申报方案，以应对申报量增加的行政需求。