此次测试由总部位于伦敦的国际消费者研究与测试组织(ICRT)协调,德国、法国、丹麦和比利时的消费者机构共同参与,对两大平台上购买的162件商品进行了系统检测,结果显示约三分之二的产品不符合欧盟安全标准,部分商品对消费者构成中高等级风险。
测试涵盖三大类商品,分别为三岁以下儿童玩具及相关产品、USB充电器和项链。
整体来看,在Temu平台购买的商品中,有65%未能符合欧盟安全标准,而Shein的违规比例更高,达到73%。约四分之一的受测产品被认定存在“严重安全风险”,其余产品则普遍存在缺少必要安全警示、标识误导或其他安全缺陷。
儿童用品成为问题最为集中的品类。在Shein购买的27件儿童玩具和相关产品全部不符合欧盟标准,而Temu购买的同类产品中有26件未达标。检测发现,多款牙胶、摇铃和洗澡玩具存在小零件、贴纸或吸盘易脱落的问题,可能被幼儿吞食,构成窒息风险。
部分产品还检出有害化学物质超标,例如,一款Temu销售的公交车造型玩具纸巾盒,其布质纸巾中甲醛含量严重超标。欧盟对36个月以下儿童用品中甲醛的限值为每公斤30毫克,而检测样本中分别测得每公斤164毫克和143毫克。另有一款硅胶出牙手套中,非离子表面活性剂壬基酚聚氧乙烯醚(NPEs)含量约为欧盟允许水平的四倍,该物质被认为可能对人体内分泌系统产生不良影响。
在电子产品方面,52款USB充电器中,仅Temu和Shein各有1款完全符合安全要求,其余产品存在中度或高度违规情况。其中17款充电器被认定存在严重火灾风险,包括Shein的12款和Temu的5款。这些产品在防触电、防过热、防起火以及耐用性测试中均未能通过欧盟相关标准。
项链类产品同样问题突出,检测重点集中在镉、铅、镍、多环芳烃(PAHs)及邻苯二甲酸酯等受欧盟严格管控的有害物质,部分样品检出超标情况,存在长期健康风险。
针对测试结果,Temu方面回应称,平台的成功依赖于阻止不合规商家,保障消费者安全。公司表示,大多数商家依法合规经营,一旦发现违规行为,将根据严重程度展开调查,并持续完善风险防控系统。
Shein方面则表示高度重视产品安全,相关商品均由第三方商家销售,在获悉检测结果后,已按照内部流程将相关商品在全球范围内下架。
ICRT项目负责人、西尔维娅·戈麦斯·达·席尔瓦指出,尽管此次抽检样本规模相对于两大平台在欧盟销售的商品总量较小,但三分之二产品不合格已释放出“强烈警示信号”。她认为,这一结果反映的并非单纯监管失败,而是传统市场监管机制与跨境电商商业模式之间的结构性不匹配。现行监管体系主要针对实体店和仓储环节设计,难以应对来自境外、由成千上万第三方卖家直接向消费者寄送的海量低价包裹。
数据显示,欧盟安全门(Safety Gate)系统近年来接到的危险非食品类产品通报数量持续攀升,玩具、电器和含有危险化学物质的商品位列前列,其中相当一部分产品来自欧盟以外地区。欧洲委员会数据显示,2024年平均每天约有1200万个低价包裹从中国进入欧洲,全年总量约46亿件,是2023年的两倍、2022年的三倍,其中大量包裹通过Temu和Shein等平台销售。
丹麦消费者委员会代表斯汀·穆勒指出,现行《数字服务法案》(DSA)虽然要求平台在发现违规后下架不合规商品,但并未强制要求平台在商品上架前进行安全审查,这一监管漏洞使消费者持续面临风险。他认为,要求平台在商品上线前主动履行安全审查义务,是弥补监管缺口的关键,否则监管机构难以对遍布全球的第三方卖家实施有效执法。
消费者组织普遍认为,全球性电商平台应与其他向欧盟市场投放商品的企业承担同等责任,在现有法律框架下加强事前管控,减少不安全产品流入市场。当前,仅在问题曝光后下架商品,难以应对每天数以千万计包裹涌入欧洲的现实规模,欧盟跨境电商安全治理面临长期而系统性的挑战。
