垚锋获悉，美国联邦通信委员会（FCC）在10月29日召开公开会议，全员表决通过一项最终规则。按照新规，设在中国境内，以及其他尚未和美国达成互认协议的国家和地区的实验室、认证机构，不能再为计划销往美国的电子设备提供检测和认证服务。这项禁令定于2028年12月1日正式实施。

和过去的判定逻辑相比，新规的核心变化，是把审查重点从实验室的所有权、控制权归属，改成实验室所在地区是否和美国签订互认协议（MRA）或是享有对等互惠待遇。中国大陆不在美方互认名单当中，也就是说，不管是本土机构，还是欧美企业在国内设立的实验室，全都落在这次禁令覆盖范围内。

FCC主席布伦丹・卡尔在会议上提到，2025年拿到美国市场销售许可的电子设备里，大约82%的检测工作都是在中国完成，美国本土实验室承接的占比还不到4%。早在2025年，FCC就已经以所有权、控制权相关风险为由，撤销了一批实验室的认证资质，数量在15-32家之间。

这次出台新规，是之前限制措施的进一步延伸。美方给出的理由，是落实对等原则、减少对单一地区检测资源的依赖，同时规避他们所说的国家安全、知识产权泄露风险。卡尔称，检测实验室是产品进入美国通信基础设施的重要关口，检测环节能够提前接触产品敏感信息，不合规的实验室有可能带来不安全设备，或是造成知识产权外泄。

这项规定不溯及既往，已经拿到授权上市的产品不需要重新检测。但从生效日期开始，所有新提交的设备授权申请，检测认证工作只能交由美国本土或者互认国家的实验室完成。与此同时，FCC还简化了这类合规实验室出具报告设备的审批流程。

中国商务部对此明确表态，坚决反对美方这项新规。商务部认为，相关做法损害中方主体合法权益，扰乱全球供应链秩序。中方此前曾经主动提议，和美方协商建立双边互认安排，但美方并未积极回应。中方也表明，会根据后续事态发展，采取必要的反制行动。